为贯彻落实《高校共青团改革实施方案》，深入把握群团工作会议精神，推进共青团改革，进一步推动实施高校基层团支部“活力提升”工程，推进“班级团支部与班委会一体化运行”工作，突出以班级团支部为核心的班集体建设，增强团组织工作有效覆盖和吸引凝聚青年能力，着力破解基层团支部活力不足的重点难点问题，不断提升基层团组织的凝聚力、战斗力、工作水平和创新活力，落实、巩固和创新咸阳师范学院基层团组织建设，特制定本实施方案。

　　一、实施范围

　　全校本专科学生团支部

　　二、工作原则

　　（一）强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部功能虚化弱化，凝聚力、影响力不高，团员教育管理的办法不多、效果不明显等问题。

　　（二）强化改革思维。把握经济社会发展新常态、团员学生思想行为新特点等对于共青团工作理念、内容、方式带来的影响，谋划和加强基层团支部建设。

　　（三）强化实施路径。将激发团员学生的主观能动性和创造力作为团支部活力提升的源泉，组织支部活动请团员学生一起设计、动议支部大事请团员学生一起决定、开展支部工作请团员学生一起参与，创新工作思路和方法，提升团支部的吸引力凝聚力战斗力。

　　三、基本目标

　　（一）提升组织的政治活力。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性基本要求，突出团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用，明确班级团支部的组织设置和工作职责，推动建设权责明晰、组织明确、工作高效、充满活力的班级团支部。

　　（二）提升组织的运行活力。推动班级团支部与班委会一体化运行，加强和改进团支部的基础团务管理、队伍建设和必要的制度建设，双方联动、有效沟通、工作交融、共同进步，在稳步推进班级团支部与班委会工作的同时，提高联动的灵活性和一体化，实现“班团一体化”发展。

　　（三）提升工作的开展活力。通过明确团支部和班委会的工作职责和功能内涵，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、实效性。

　　（四）提升团员的参与活力。通过扩大基层民主，完善创新团支部的设置方式、成员配备，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的工作和建设。

　　四、具体做法

　　（一）明确职能作用，完善组织架构。突出团支部在班级中的思想政治教育功能，每个班级团支部设置团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员各1名。明晰班委会设置及分工，明确班委会成员的岗位职责。量体裁衣，明确职责，建立适合新时期班集体工作开展的班团一体化干部队伍。在“团支部主导思想与服务，班委会执行管理与监督”的大框架下创新队伍建制。团支部书记负责制定团支部工作计划并落实具体工作，班长兼任团支部副书记，负责班级日常事务管理，同时协助做好团支部工作。

　　（二）选举换届结合运行，推进一体化建设。团支部、班委会成员每年选举换届一次。为更好推动班团一体化进程，应同时、联合进行选举换届。形成结合度高、一体化强的团体，及时沟通、开展工作。

　　（三）规范兼任制度，提高班团一体化程度。建立规范合理的班级团支部及班委会兼任制度，团支书可兼任班长，班长应兼任团支部副书记，其余兼任情况可视实际执行。适应共青团的改革需要，增设新的团干部岗位，例如，负责同学权益服务工作的权益委员、负责网络新媒体的网络委员等。团支部网络委员可以兼任班级文体委员、学习委员，团支部权益委员可以兼任班级心理委员、生活委员等。厘清工作职责，明确支部委员会、支部成员在支部职能履行和工作开展中承担的具体责任。

　　（四）建设联络平台和联动体系，提升体系自主性。根据各班级团支部及班委会实际情况，做好新媒体建设，建立快捷、高效的信息联络平台，为班团一体化提供基本的联络与交流保障，如各班级团支部及班委会可建立微信群组，及时沟通消息与工作交流。在一体化的新媒体建设中引导同学、服务同学、创新工作、发展自身。

　　五、相关要求

　　在班级团支部与班委会一体化运行中，应坚持做好基础工作、坚守原有工作，注重一体化提升，促进共同发展。

　　（一）做实基础团务。按照《中国共产主义青年团章程》规定，做好基础团务工作，要规范团员发展，按规范流程发展团员，要严格团费收缴，加强收缴登记、公示，要加强基础团情统计等；积极开展团员教育管理，重点加强社会主义核心价值观教育工作；积极协助党组织开展党的基础知识教育，做好推优入党工作，对符合条件的“推优入党”候选人全面考察、充分评议，形成团支部意见，并由团员大会讨论通过。

　　（二）健全组织生活。班级团支部应规范开展组织生活，要严格落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》有关要求精神，定期召开团支部团员大会和支部委员会会议，并根据工作需要召开团小组会议；实施团员教育评议制度、年度团籍注册制度；定期组织团员上好团课，创新开展主题团日活动，提高团支部的凝聚力和吸引力。同时结合班委会进行推动班团一体化的研讨活动、工作会议及学习活动等。

　　（三）加强组织管理。各团支部要在党组织和上级团组织的指导下始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，注重运用新媒体手段加强对班级团支部的管理、引导、联系和服务，努力实现共青团组织的科学层级化和有效扁平化，推进构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的团建工作格局。人员设置需合理严谨，不得随意增设或少设团干部和班干部职数。

　　（四）理顺班团关系。突出团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用。结合支部实际，理顺团支部与班委会关系，发挥团支部模范带头作用；团支部和班委会一体运行、协同工作机制；完善班团工作决策机制，评奖评优、人员推荐等重要事务须经支委会通过，由团员学生大会决定。

　　（五）坚持班级事务公开。将与同学切身相关的班级事务公开化，有利于加强同学对班级团支部及班委会的信任，有利于班级的团结和发展，有利于维护同学们的利益，同时提升同学们对于班级事务的参与感和集体感。同时还应广泛采纳同学们对班级事务的意见，集思广益，推动班级团支部及班委会工作更上一层楼。

　　请各学院团委在实际运行过程中，将典型经验和做法及时报校团委。

　　共青团咸阳师范学院委员会

　　2017年9月10日